專精特新“小巨人”認(rèn)定有了新標(biāo)準(zhǔn)

日前，廣州正式開展第四批專精特新“小巨人”企業(yè)推薦和第一批專精特新“小巨人”企業(yè)復(fù)核推薦工作。記者從廣州市工業(yè)和信息化局獲悉，申請和復(fù)核的企業(yè)應(yīng)符合工業(yè)和信息化部《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)。

相較往年“專、精、特、新”四方面要求，將于8月1日實(shí)施的《辦法》明確專精特新“小巨人”企業(yè)需要滿足專、精、特、新以及產(chǎn)業(yè)鏈配套、主導(dǎo)產(chǎn)品共六個(gè)方面的定量和定性指標(biāo)。這也意味著，本次申請和復(fù)核的企業(yè)要想獲得專精特新“小巨人”企業(yè)認(rèn)定，需要邁過一道更高的門檻。值得注意的是，《辦法》還進(jìn)一步細(xì)化“有進(jìn)有出”三年有效期的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，進(jìn)一步鼓勵(lì)中小企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

廣州現(xiàn)有68家企業(yè)入選專精特新“小巨人”企業(yè)名單，數(shù)量在全國各大城市中位于前列。

省級、市級專精特新企業(yè)數(shù)量分別為410家、1859家。

目前，廣州國家級專精特新“小巨人”企業(yè)中，超八成居所在省份細(xì)分市場首位，82.4％的企業(yè)年?duì)I業(yè)收入1億元以上。

九成集中在制造業(yè)領(lǐng)域，超六成屬于工業(yè)“四基”領(lǐng)域。

廣州有“專精特新”小巨人企業(yè)68家

2018年，工信部首次發(fā)布《關(guān)于開展專精特新“小巨人”企業(yè)培育工作的通知》(以下簡稱《通知》)。《通知》指出專精特新“小巨人”企業(yè)是“專精特新”中小企業(yè)中的佼佼者，是專注于細(xì)分市場、創(chuàng)新能力強(qiáng)、市場占有率高、掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、質(zhì)量效益優(yōu)的排頭兵企業(yè)。截至目前，我國“專精特新”小巨人企業(yè)已達(dá)4762家。從數(shù)量上看，最新公布的第三批“專精特新”小巨人企業(yè)數(shù)量超過前兩批的總和。從所處行業(yè)看，超七成深耕行業(yè)十年以上，超八成居本省細(xì)分市場首位，九成集中在制造業(yè)領(lǐng)域。

具體到廣州，廣州現(xiàn)有68家企業(yè)入選“專精特新”小巨人企業(yè)名單，數(shù)量在全國各大城市中位于前列。省級、市級“專精特新”企業(yè)數(shù)量分別為410家、1859家。目前，廣州國家級專精特新“小巨人”企業(yè)中，超八成居所在省份細(xì)分市場首位，82.4％的企業(yè)年?duì)I業(yè)收入1億元以上。九成集中在制造業(yè)領(lǐng)域，超六成屬于工業(yè)“四基”領(lǐng)域(核心基礎(chǔ)零部件、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ))。為了進(jìn)一步引導(dǎo)中小企業(yè)走“專精特新”發(fā)展道路，廣州市政府于4月13日印發(fā)實(shí)施《廣州市“專精特新”中小企業(yè)培育三年行動(dòng)方案(2022-2024)》，全面啟動(dòng)“專精特新”中小企業(yè)培育工作?！缎袆?dòng)方案》瞄準(zhǔn)中小企業(yè)發(fā)展需求和個(gè)性訴求，在資金支持、園區(qū)建設(shè)、技術(shù)改造、用地用房、交通出行等七個(gè)領(lǐng)域給予支持。根據(jù)《行動(dòng)方案》，到2024年，廣州要累計(jì)培育5000家市級“專精特新”企業(yè)、1200家省級“專精特新”中小企業(yè)、250家國家級專精特新“小巨人”企業(yè)和50家國家級重點(diǎn)“小巨人”企業(yè)。據(jù)了解，廣州市工業(yè)和信息化局正深挖重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，并按照計(jì)劃新增專精特新“小巨人”企業(yè)數(shù)量與后備企業(yè)約1:3比例建立“發(fā)現(xiàn)小巨人”潛力企業(yè)庫，做好精準(zhǔn)申報(bào)和服務(wù)。

專精特新“小巨人”企業(yè)有了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)最新的《辦法》，第四批次國家專精特新“小巨人”企業(yè)的認(rèn)定指標(biāo)，從基本條件、專項(xiàng)條件、分類條件3個(gè)方面，調(diào)整細(xì)化為專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)鏈配套、主導(dǎo)產(chǎn)品所屬領(lǐng)域6個(gè)方面。

具體來看，在專業(yè)化指標(biāo)方面，去掉了近兩年凈利潤平均增長率達(dá)到5%以上的表述；在精細(xì)化指標(biāo)方面，增加了對數(shù)字化的要求；特色化指標(biāo)方面，將主導(dǎo)產(chǎn)品的省級市場占有率要求調(diào)整為在全國細(xì)分市場占有率達(dá)到10%以上，利于全國統(tǒng)一化。在創(chuàng)新能力指標(biāo)方面，首次增加了兩項(xiàng)創(chuàng)新直通條件。三年獲得國家級科技獎(jiǎng)勵(lì)并在獲獎(jiǎng)單位中排名前三，近三年進(jìn)入“創(chuàng)客中國”中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽全國50強(qiáng)企業(yè)組名單，均能視為創(chuàng)新能力指標(biāo)達(dá)標(biāo)。產(chǎn)業(yè)鏈配套指標(biāo)和主導(dǎo)產(chǎn)品所屬領(lǐng)域指標(biāo)是此次新增指標(biāo)。前者進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)企業(yè)必須位于產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵基礎(chǔ)技術(shù)和產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，發(fā)揮補(bǔ)短板、鍛長板、填空白方面發(fā)揮作用。后者在主導(dǎo)產(chǎn)品所屬領(lǐng)域指標(biāo)增加了“元器件”“關(guān)鍵軟件”和“產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)”這三個(gè)細(xì)分產(chǎn)品市場。

值得一提的是，《辦法》進(jìn)一步細(xì)化了動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。除了此前有效期三年的“可進(jìn)可出”復(fù)核機(jī)制之外，《辦法》單獨(dú)提出多項(xiàng)動(dòng)態(tài)管理。如發(fā)生重大安全(含網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全)、質(zhì)量、環(huán)境污染等事故，或嚴(yán)重失信、偷漏稅等違法違規(guī)行為，或被發(fā)現(xiàn)存在數(shù)據(jù)造假等情形，將直接取消公告或認(rèn)定，且至少三年內(nèi)不得再次申報(bào)。在三年有效期間接受實(shí)名舉報(bào)，一經(jīng)查實(shí)立即視情節(jié)輕重整改或直接取消公告或認(rèn)定。

記者了解到，此前，創(chuàng)新型中小企業(yè)缺乏評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，省級專精特新中小企業(yè)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)則由各個(gè)地方自行制定，專精特新“小巨人”企業(yè)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)則由工信部發(fā)布。業(yè)界人士表示，此次對于三類企業(yè)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，清晰刻畫了專精特新中小企業(yè)的發(fā)展路徑。此外，《辦法》中的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)較之前的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)更加細(xì)致、認(rèn)定維度更加清晰，放低了創(chuàng)新企業(yè)申報(bào)的門檻，將產(chǎn)業(yè)鏈配套指標(biāo)單獨(dú)列示為一個(gè)維度，更有助于專精特新企業(yè)成長。

優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的“進(jìn)階之路”

根據(jù)《辦法》，優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)是指在產(chǎn)品、技術(shù)、管理、模式等方面創(chuàng)新能力強(qiáng)、專注細(xì)分市場、成長性好的中小企業(yè)，由創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)三個(gè)層次組成，三者相互銜接、共同構(gòu)成梯度培育體系。三類企業(yè)代表了優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)發(fā)展的不同階段，在評價(jià)或認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置上，也體現(xiàn)了這一思路。

創(chuàng)新型中小企業(yè)具有較高專業(yè)化水平、較強(qiáng)創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿?，是?yōu)質(zhì)中小企業(yè)的基礎(chǔ)力量，培育目標(biāo)是100萬家左右。專精特新中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、精細(xì)化、特色化發(fā)展，創(chuàng)新能力強(qiáng)，質(zhì)量效益好，是優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的中堅(jiān)力量，培育目標(biāo)是10萬家左右。專精特新“小巨人”企業(yè)位于產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)核心領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)新能力突出、掌握核心技術(shù)、細(xì)分市場占有率高、質(zhì)量效益好，是優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的核心力量，培育目標(biāo)是1萬家左右。